税收与烟草开展疑问的考虑
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更新日期:2002-9-5 提起烟草，好像大家对这个字眼有着褒贬不一的观点。但它所带来的社会效益和经济效益确实不可估量。 九五时期，全国烟草业完成工商税利4719亿元，比八五时期的税
更新日期:2002-9-5
提起“烟草”，好像大家对这个字眼有着褒贬不一的观点。但它所带来的社会效益和经济效益确实不可估量。
“九五”时期，全国烟草业完成工商税利4719亿元，比“八五”时期的税利和2255亿元翻了一翻多。2000年与 1995年比较，卷烟产值降低了145万箱，完成税利到达1050亿元，比1995年的710亿元增长340亿元。“九五”时期，福建全省累计完成工商税利168亿元，综合效益目标在全行业的排行从1995年的第13位跃升至2000年的第6位。2000年，烟草业完成税利49亿元，占全省财政收入的13％摆布。
2000年三明市烟草公司创立的“金三明”烟叶在国家工商行政管控局注册商标，变成中国榜首个正式注册的烟叶品牌。当年完成税利3.15亿元，创历史最佳水平。
这组数字足以证实，“税收与烟草”或“烟草与税收”休戚相关，烟草业的开展带来税收的增长。一起，税收的宽松方针将会给烟草业的开展带来新的开展远景。
一、面对的疑问
1、关税减让构成丢失引发市场竞赛愈加剧烈。榜首，关税减让构成烟叶市场的丢失。第二，关税减让构成卷烟市场的丢失。中国从1997年始就大幅度减少卷烟进口关税，当年税率仍高达150％，到1999年进口关税己降为36％。在关税调减的一起，中国对进口卷烟的综合税率也随之降低。即卷烟进口关税降到15％，这将进步了外烟在国内市场的竞赛才干。第三，关税减让也将构成卷烟辅料市场的丢失。
2、非关税壁垒放松甚至撤销所构成的市场丢失。中国参加WTO以后，国内市场世界化，世界竞赛国内化，外烟很多涌入国内市场将是不以人的毅力为搬运的实际。将来5年内，国内卷烟将让出10－20％的市场比例，并首要会集在一、二类卷烟市场上，烟叶的净进口也将敏捷增长。因为没有非关税壁垒保护，国内烟叶市场将大幅度降低。
3、国内出产烟叶的根底工业正逐渐萎缩，表如今以下几个方面：①宜烟面积有限，开展空间受到限制。②乡村劳动力搬运，烟农本质降低。③受种植业构造调整的冲击。④犁地质量降低。⑤部分烟农出产资金短缺影响投入延误耕耘。凡此种种，远景不容乐观。
二、知道与对策
1、研讨运用WTO规矩是“税收与烟草”可持续开展的关键。
WTO的作用是靠一系列鼓舞、标准和束缚国与国之间贸易关系的协议和规矩来坚持的。要以中国是开展中国家的优惠方针和对特别工业的破例办法，为中国烟草业的生计与开展获得有利的外部环境。一方面要尽力延伸过渡期。另一方面要在不违背规矩的条件下尽量进步市场准入门槛，以减轻外烟流入对国产烟市场的要挟和冲击。一起，关于现已进入国内市场的外烟，要活跃运用反倾销和反补贴办法。
2、多产可用性强的优异烟叶是“税收与烟草”可持续开展的条件。从当时国内市场看，烟叶构造不合理，很多上部烟叶积压，中部上等烟越来越紧俏。跟着产品构造层次上升，对烟叶质料请求逐年进步，若国内烟叶可用性差，国内烟厂只好向国外进口烟叶，因而，在国内市场上，要持续坚持自个烟叶的特征，使之持续变成国内闻名烟厂的质料；在世界市场上，要抓好“世界型”烤烟技术的开发，施行代替进口战略。
3、合理运用和保护犁地是“税收与烟草”可持续开展的根底。
要采纳综合办法，加强对烟犁地的保护。要注重培肥地力，采纳稻草回田，增施有机肥料等办法，增长对烟田的投入，避免土壤退化，坚持犁地的长时间运用。
4、尽力增长烟农的收益是“税收与烟草”可持续开展的源泉。
烟草工业与其它农业工业相同归于弱质工业，假如没有“公司加农户”的安排方法，没有烟草行业强有力的扶持，烤烟基地就难以生计开展。就现在乡村农人现状而言，增长烟农的收入有两条路径，一是集约运营，二是规划运营。集约运营首要经过烟叶公司的技术、物质、资金效劳，进步烟农的出产技术水平、增长产值、进步质量、降低成本，然后进步烤烟出产的单位面积效益。在技术效劳方面要点要抓好“本质工程”，加大有用技术的遍及和新技术的推广应用。依据烟农本质良莠不齐的特色，选用典型示范、会集训练，分类辅导等方式，做好技术辅导，进步投入产出比率。一起，增长烟农收入有必要适度标准运营，经过烟农实施规划出产增长种烟效益。因而，在对种植的挑选上，要鼓舞烟农扩展种植规划，要点培育一批有技术，有资金，有管控才干的烟农，运用近年乡村人口和劳动力很多搬运腾出的土地扩展出产规划。经过扩展农业机械和运用进步劳动出产力水平，对现在机械难以工作的项目招聘季节性临时工处理出产用工对立。只要不断扩展出产规划，才干构成专业化出产，完成规划效益。
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