美国烟草买断对烟草业辐射影响有大
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更新日期:2005-1-27 雪茄123 据《烟业通讯》报导编译 美国烟草买断计划最终出人意料地在没有食物及药物管理局（FDA）管制的顺便条件下得以通过。 一项具有快到10年历史的价格支持和烟
更新日期:2005-1-27
雪茄123据《烟业通讯》报导编译 美国烟草买断计划最终出人意料地在没有食物及药物管理局（FDA）管制的顺便条件下得以通过。
一项具有快到10年历史的价格支持和烟草配额计划最终于2004年10月11日被美国国会撤消。总额达101亿美元的烟草买断计划将向所有烟草配额持有者和烟农偿清债务。它将使美国烟叶价格下跌，并且在全球市场上愈加具有竞争力。
有关买断计划的评论现已继续了很长一段时间。烟农、配额持有者，以及烟草业简直所有人士均对此表明支持。问题是要使国会通过任何与烟草有关的议题。
2004年是大选年的状况无疑对买断计划的通过有很大协助。各个烟草州的政治家最终如愿以偿，使一项主要的公司税收改革法则承受了买断计划的包袱。令人感到惊奇的是此项买断计划在没有食物及药物管理局管制的顺便条件下取得了通过。
买断计划一向是一个难抵挡的课题－特别是当它与食物及药物管理局管制问题掺杂在一起时。它简直与美国烟草计划相同杂乱。在这里，咱们对所触及的各个关键进行一下总述。
立法的现状为何？
美国国会的两个组织－众议院和参议院－通过了一项有关外国销售公司/区域外收入法例（FSC/ETI）的协议，其间包含一项要求免除美国烟草计划的条例。此项法则现已被布什总统签字。
美国烟草计划呈现了何种问题？
该计划是在30年代施行，以便使烟草生产得到控制，并且使价格维持在高水平。由政府公布的“配额”被颁发任何烟农。此项计划答应将配额遗传给原配额持有者的子孙。它还答应那些选择停止烟叶种植的配额持有者向其它烟农租借配额。
这种配额所以变成一种由政府创造的具有人为价值的资产。租借配额使得美国烟草的价格上涨。
当美国烟草从前远远是世界上质量最好的产品，并且具有很高的市场需要（直到10年前停止）时，这一状况还没有形成严峻问题。但是，在近来几年中，巴西和非洲津巴布韦的烟草质量赶上了美国烟叶的质量，并且，这些国家提供了具有相似质量的低价格烟叶。这种状况与卷烟业日趋增长的经济压力联络在一起，致使市场对贵重美国烟叶的需要急剧下跌。依据上一季度卷烟生产商烟叶购买量核算的全体配额一向逐年降低。由市场萎缩形成的美国烟农的经济困难是买断计划的起点。
向烟农及配额持有者支付的金额有多少？
依据2002年的配额水平，配额持有者将取得每磅7美元，烟农将取得每磅3美元。种植烟草的配额持有者将取得每磅10美元。需要支付的总金额为101亿美元。
上述需支付的款项将在2005年－1014之间分10年付清。
买断将由谁来支付？
此项买断计划将由烟草产品生产商和进口商依据它们的市场份额提供资金。
产品信贷公司将建立一项信托基金。烟草产品生产商将必需在买断计划的10年中按季度支付款项。
卷烟生产商预计会将上述费用转嫁给它们的客户。因而，最终，美国烟民将支付买断计划的费用。
在施行买断计划以后，美国的烟叶种植将会呈现何种状况？
很多烟农将很可能在取得这笔钱以后溜之大吉。但是，此项法则没有包含任何有关将来烟草生产的条款。它意味着烟草可以在美国的任何地方种植。在数量上没有任何约束，没有任何政府价格赞助，并且，没有政府保护。
虽然美国烟叶在价格上相对来说具有了必定的竞争力，但与巴西的价格比较，它或许仍不行具有竞争力。很多小型烟农有可能决定烟草生产成本过高，没有什么利润可图。
大家预计，美国烟草生产将转移到与卷烟生产商直接签订合同的大型商业农场。
买断计划将怎么影响美国卷烟市场？
分析家暗示，买断计划将缩窄美国市场上精品烟和便宜烟之间的价格距离。与不包含小型生产商的1998年总和解协议不同，买断计划将由各个烟草公司依据它们的市场份额提供资金。
高盛的一位烟草分析家朱迪·洪说，主要烟草公司将不得不将每包烟的价格提高一美分，以便向自个需承担的买断计划部分提供资金，而便宜烟生产商则需要将每包烟的价格提高五美分。“买断计划可能实际上对主要卷烟生产商有利，由于便宜生产商将需要以比大型公司更高份额将价格提高，”洪说。
史密斯·巴尼的一位分析家邦尼·赫佐格赞同说。“虽然买断计划的费用将依据市场份额来核算，但由于规模经济效益的因素，它给较小型烟草生产商形成的费用与较大型生产商比较将会愈加深重。”
食物及药物管理局管制发生了何种状况？
有关买断计划的最大争辩点是它必需在与食物及药物管理局管制烟草产品挂钩的条件下才干取得通过的观念。反烟政治家说，假如买断计划没有与食物及药物管理局管制相联络，他们便不会支持此项计划。
虽然它们是两种非常不同的议题，但它们均与烟草有关。而烟草在美国是一个不受人期待的议题。
当菲利普莫利斯宣告它对食物及药物管理局烟草管制的支持时，其它烟草产品生产商忧虑，这一卷烟巨子的宣传威力有可能迫使上述两个议题“牵扯不清地联络在一起。”
若干月之前，众议院通过了一项包含买断计划，而不包含食物及药物管理局管制的税收法则，但参议院却通过了一项同时包含食物及药物管理局管制的同样法则。
此项立法将给予食物及药物管理局如下权利：要求更大和愈加明显的健康警告；要求对向烟草产品增加的所有成分进行彻底公开；对烟草产品设计的改动进行强制性规定，以便保护公共健康，其间包含去掉有害成分和烟雾成分；对有可能削减吸烟危害的产品建立标准，并且对产品交流的恰当方法进行界说。
一个由众议院和参议院构成的委员会对两种法例之间的分歧进行了争辩。最终，需要通过公司税收法例的迫切性超过了敦促食物及药物管理局管制的需要，参议院赞同在没有食物及药物管理局管制的条件下通过该项法则。
将因由食物及药物管理局实施管制的时机有多少？
在通过该项法则以后，参议院重新确认了它将在将来通过食物及药物管理局管制的计划。但是，参议院的组阁有可能在即将降临的大选以后发生很多改动，并且，在新的立法年度内，食物及药物管理局的烟草管制有可能不再是一种火烧眉毛的议题。
菲利普莫利斯公司的反响为何？
奥驰亚集团公司及菲利普莫利斯美国公司对在最终法例中未包含食物及药物管理局管制表明了“极大失望。”
“未能通过此项对消费者、公共健康和烟草业所有合法参与者有好处的法例非常令人失望，并且是削减与烟草有关危害工作的一种大后退，”菲利普莫利斯美国公司主席兼高档执行长官Mike Szymanczyk在该项法例宣告以后说。
“这一失去时机的影响，以及咱们对国会未能完成这一历史性妥协的失望是难以过火描述的。但咱们计划与有关各个方面尽力进行合作，以便处理现在仍未处理的环绕烟草的很多长期性公共政策问题，”奥驰亚集团公司的公司业务高档副总裁Steven C. Parrish说。
雪茄123据《烟业通讯》报导编译 美国烟草买断计划最终出人意料地在没有食物及药物管理局（FDA）管制的顺便条件下得以通过。
一项具有快到10年历史的价格支持和烟草配额计划最终于2004年10月11日被美国国会撤消。总额达101亿美元的烟草买断计划将向所有烟草配额持有者和烟农偿清债务。它将使美国烟叶价格下跌，并且在全球市场上愈加具有竞争力。
有关买断计划的评论现已继续了很长一段时间。烟农、配额持有者，以及烟草业简直所有人士均对此表明支持。问题是要使国会通过任何与烟草有关的议题。
2004年是大选年的状况无疑对买断计划的通过有很大协助。各个烟草州的政治家最终如愿以偿，使一项主要的公司税收改革法则承受了买断计划的包袱。令人感到惊奇的是此项买断计划在没有食物及药物管理局管制的顺便条件下取得了通过。
买断计划一向是一个难抵挡的课题－特别是当它与食物及药物管理局管制问题掺杂在一起时。它简直与美国烟草计划相同杂乱。在这里，咱们对所触及的各个关键进行一下总述。
立法的现状为何？
美国国会的两个组织－众议院和参议院－通过了一项有关外国销售公司/区域外收入法例（FSC/ETI）的协议，其间包含一项要求免除美国烟草计划的条例。此项法则现已被布什总统签字。
美国烟草计划呈现了何种问题？
该计划是在30年代施行，以便使烟草生产得到控制，并且使价格维持在高水平。由政府公布的“配额”被颁发任何烟农。此项计划答应将配额遗传给原配额持有者的子孙。它还答应那些选择停止烟叶种植的配额持有者向其它烟农租借配额。
这种配额所以变成一种由政府创造的具有人为价值的资产。租借配额使得美国烟草的价格上涨。
当美国烟草从前远远是世界上质量最好的产品，并且具有很高的市场需要（直到10年前停止）时，这一状况还没有形成严峻问题。但是，在近来几年中，巴西和非洲津巴布韦的烟草质量赶上了美国烟叶的质量，并且，这些国家提供了具有相似质量的低价格烟叶。这种状况与卷烟业日趋增长的经济压力联络在一起，致使市场对贵重美国烟叶的需要急剧下跌。依据上一季度卷烟生产商烟叶购买量核算的全体配额一向逐年降低。由市场萎缩形成的美国烟农的经济困难是买断计划的起点。
向烟农及配额持有者支付的金额有多少？
依据2002年的配额水平，配额持有者将取得每磅7美元，烟农将取得每磅3美元。种植烟草的配额持有者将取得每磅10美元。需要支付的总金额为101亿美元。
上述需支付的款项将在2005年－1014之间分10年付清。
买断将由谁来支付？
此项买断计划将由烟草产品生产商和进口商依据它们的市场份额提供资金。
产品信贷公司将建立一项信托基金。烟草产品生产商将必需在买断计划的10年中按季度支付款项。
卷烟生产商预计会将上述费用转嫁给它们的客户。因而，最终，美国烟民将支付买断计划的费用。
在施行买断计划以后，美国的烟叶种植将会呈现何种状况？
很多烟农将很可能在取得这笔钱以后溜之大吉。但是，此项法则没有包含任何有关将来烟草生产的条款。它意味着烟草可以在美国的任何地方种植。在数量上没有任何约束，没有任何政府价格赞助，并且，没有政府保护。
虽然美国烟叶在价格上相对来说具有了必定的竞争力，但与巴西的价格比较，它或许仍不行具有竞争力。很多小型烟农有可能决定烟草生产成本过高，没有什么利润可图。
大家预计，美国烟草生产将转移到与卷烟生产商直接签订合同的大型商业农场。
买断计划将怎么影响美国卷烟市场？
分析家暗示，买断计划将缩窄美国市场上精品烟和便宜烟之间的价格距离。与不包含小型生产商的1998年总和解协议不同，买断计划将由各个烟草公司依据它们的市场份额提供资金。
高盛的一位烟草分析家朱迪·洪说，主要烟草公司将不得不将每包烟的价格提高一美分，以便向自个需承担的买断计划部分提供资金，而便宜烟生产商则需要将每包烟的价格提高五美分。“买断计划可能实际上对主要卷烟生产商有利，由于便宜生产商将需要以比大型公司更高份额将价格提高，”洪说。
史密斯·巴尼的一位分析家邦尼·赫佐格赞同说。“虽然买断计划的费用将依据市场份额来核算，但由于规模经济效益的因素，它给较小型烟草生产商形成的费用与较大型生产商比较将会愈加深重。”
食物及药物管理局管制发生了何种状况？
有关买断计划的最大争辩点是它必需在与食物及药物管理局管制烟草产品挂钩的条件下才干取得通过的观念。反烟政治家说，假如买断计划没有与食物及药物管理局管制相联络，他们便不会支持此项计划。
虽然它们是两种非常不同的议题，但它们均与烟草有关。而烟草在美国是一个不受人期待的议题。
当菲利普莫利斯宣告它对食物及药物管理局烟草管制的支持时，其它烟草产品生产商忧虑，这一卷烟巨子的宣传威力有可能迫使上述两个议题“牵扯不清地联络在一起。”
若干月之前，众议院通过了一项包含买断计划，而不包含食物及药物管理局管制的税收法则，但参议院却通过了一项同时包含食物及药物管理局管制的同样法则。
此项立法将给予食物及药物管理局如下权利：要求更大和愈加明显的健康警告；要求对向烟草产品增加的所有成分进行彻底公开；对烟草产品设计的改动进行强制性规定，以便保护公共健康，其间包含去掉有害成分和烟雾成分；对有可能削减吸烟危害的产品建立标准，并且对产品交流的恰当方法进行界说。
一个由众议院和参议院构成的委员会对两种法例之间的分歧进行了争辩。最终，需要通过公司税收法例的迫切性超过了敦促食物及药物管理局管制的需要，参议院赞同在没有食物及药物管理局管制的条件下通过该项法则。
将因由食物及药物管理局实施管制的时机有多少？
在通过该项法则以后，参议院重新确认了它将在将来通过食物及药物管理局管制的计划。但是，参议院的组阁有可能在即将降临的大选以后发生很多改动，并且，在新的立法年度内，食物及药物管理局的烟草管制有可能不再是一种火烧眉毛的议题。
菲利普莫利斯公司的反响为何？
奥驰亚集团公司及菲利普莫利斯美国公司对在最终法例中未包含食物及药物管理局管制表明了“极大失望。”
“未能通过此项对消费者、公共健康和烟草业所有合法参与者有好处的法例非常令人失望，并且是削减与烟草有关危害工作的一种大后退，”菲利普莫利斯美国公司主席兼高档执行长官Mike Szymanczyk在该项法例宣告以后说。
“这一失去时机的影响，以及咱们对国会未能完成这一历史性妥协的失望是难以过火描述的。但咱们计划与有关各个方面尽力进行合作，以便处理现在仍未处理的环绕烟草的很多长期性公共政策问题，”奥驰亚集团公司的公司业务高档副总裁Steven C. Parrish说。
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